10月8日，位于長三角地區(qū)的上海和杭州分別發(fā)布“限制外地戶籍學員”和“錯峰限行”政策，這兩項政策被解讀為兩大城市的變相“限車令”。

　　從去年年底北京實行汽車牌照搖號制度對汽車進行限購以來，包括北京、貴陽、上海和杭州在內的眾多城市均發(fā)布了“限制”政策。

　　記者統(tǒng)計發(fā)現，寧波、?？?、廣州相繼試圖推出治堵方案征求意見，主要措施體現為限制汽車購買，提高汽車使用成本、限制汽車出行、加大公交措施等。

　　經過十年高速發(fā)展，一、二線城市遍布密集的汽車經銷網絡，面對限令，汽車經銷商出現普遍虧損，汽車流通市場大洗牌或將來臨。

　　“限”字治堵

　　從北京開始限購以來，貴陽市于7月份效仿北京開始“搖號”，加上10月份上海和杭州新政，一、二線城市限車的步伐正在加快。

　　國慶節(jié)后第一天上班，上海駕校收到上海車管所發(fā)來的傳真，大意為對外地戶籍學員進行限制?！睹咳战洕侣劇酚浾邚纳虾６嗉荫{校得到消息，10月8日，上海車管所向當地駕校發(fā)出通知，對外地戶籍的學員進行名額限制，一輛教練車的外地戶籍學員與本地戶籍學員比例為1:8。

　　有媒體報道稱，根據公安部規(guī)定，將對駕校學車人員實施 “限外令”，嚴格控制本地戶籍和外地戶籍學員的比例。不過，此后公安部交管局表示，公安部并未發(fā)布任何規(guī)定限制外地人學車。據悉，目前公安部正在針對此事進行調查，已責成上海市有關方面對此事進行說明。

　　雖然“限外令”并沒有明確說明是要限制外地人購買和使用汽車，但上海的私家車已經成為擁堵的主要原因。據上海市綜合交通2011年度報告顯示：2010年底全市注冊機動車248.7萬輛，其中汽車保有量170.7萬輛，同比增長13.6%，而私家車則突破了百萬大關，達到了101萬輛，同比增長更是達到19%。上海私家車的快速發(fā)展為未來城市發(fā)展敲響警鐘。

　　一位上海日系4S店銷售經理告訴記者，經過粗略統(tǒng)計，外地來滬人員購車約為三分之一，一部分是新拿到駕照，“限外”無疑會給外地學車人員造成不便，推遲甚至打消這部分群體的購車計劃。一位上海通用本地經銷商則表示，因為有區(qū)域銷售政策，外地人購車比重大概10%，預計“限外”會有一定影響，但主要因素還是市場下滑。

　　在上海發(fā)布學車“限外令”當日，杭州城區(qū)部分區(qū)域正式實施機動車高峰時段區(qū)域“錯峰限行”交通管理措施。并大力提升公交車運力及擴大公共自行車點來解決擁堵問題。10月11日，杭州市政府要求市公安局牽頭研究并出臺機動車總量控制方案，控制機動車保有量的增長速度，確保“黃標車”全部淘汰，并實施重型載貨車淘汰計劃。信息顯示，截至8月份，老城區(qū)機動車保有量已達77.8萬輛,連續(xù)23個月的月增量突破萬輛大關。

　　一位杭州東風本田經銷商告訴記者，目前來看，限制政策比較溫和，沒有北京搖號這么嚴厲，錯峰限行總體上對汽車銷售影響不大，但會對消費者購車心理造成影響。目前，寧波、?？?、廣州等城市都有加入汽車“限行”和“限購”的計劃，可以預測未來一、二線城市“限車令”發(fā)布將更為集中。

　　經銷商雪上加霜

　　多家接受記者采訪的上海經銷商認為，上海限車政策比較溫和，目前主要是市場銷量在下滑，如果一、二線城市限購升級，將對經銷商的生存“雪上加霜”。

　　一位上海經銷商對記者說，“今年價格戰(zhàn)打得太厲害，利潤率最多0.5%，能盈虧平衡就不錯了?！睋@位經銷商介紹，以每年銷售1200輛車，年銷售額為15億~16億元計算，通過打價格戰(zhàn)就提早把返利讓給市場，去年1%的利潤率真正得到的利潤在1500萬元，還不夠租金、人員工資和運營費用，只有依靠售后市場來補差?！笆袌鋈蕴幱谙禄瑺顟B(tài)，國家政策鼓勵汽車政策退出，經銷商的苦日子剛開始。”這位經銷商對記者嘆道。

　　上海綠地一汽馬自達店常務副總經理錢朝暉接受記者采訪時表示，市場下滑造成經銷商利潤降低是事實，大城市對汽車限制政策還會不斷出現，這將催化經銷商的經營惡化。短期內經銷商可能不會出現大規(guī)模洗牌，大規(guī)模洗牌或許將出現在一兩年之后，一旦洗牌，可能會觸及廠家渠道。

　　有上海汽車經銷商人士向記者透露，某日系品牌上海經銷商半數以上基本進入虧損狀態(tài)，一向以盈利能力為傲的日系品牌經銷商大規(guī)模虧損說明經銷商現狀日益艱難。

　　根據今年初上海市汽車銷售行業(yè)協(xié)會30家會員企業(yè)的銷售數據統(tǒng)計，上海2011年第一季度銷售汽車40341輛，2010年第一季度共銷售汽車47847輛，同比下降15%。這說明上海汽車消費需求正在減弱。上海汽車銷售行業(yè)協(xié)會專家組成員徐憲成認為，今年經銷商虧損面積肯定會更大。去年一份數據顯示，全國接近4萬家經銷商，大約三分之一都在虧損，其中有三分之二是自主品牌。

　　“去年盈利的經銷商有的可能會盈虧平衡或虧損，去年盈虧平衡的經銷商今年有可能虧損，汽車經銷商毛利在銳減，一線城市經銷商布局密集，經銷商將會有一輪洗牌?！毙鞈棾上蛴浾弑硎?。

　　乘聯(lián)會秘書長饒達則表示，預計明年汽車市場還會是正增長，因為現在人們追求有車的現代生活是迫切的，嚴重堵車仍不可避免?！岸萝嚭拖M者會促進各級政府加快對汽車限購和使用，國家開始有意從產能上進行限制?！别堖_說。

　　記者觀察限制不如經濟杠桿有效“我下月去北京開會，要么是最早一班飛機，要么最晚一班飛機，因為北京限購政策出臺后，北京交通沒有絲毫改善?！鄙虾Ｆ囦N售行業(yè)協(xié)會專家組成員徐憲成對記者說。

　　在徐憲成看來，一線城市通過“限制”的方式來解決城市交通擁堵的方式過于簡單，“通過限制方式一刀切，難以達到解決交通擁堵的問題?！?/P>

　　“限制單雙號會讓人去買更多車，這無助于解決交通擁堵，限制牌照也沒法解決目前的擁堵現狀，還造成哄搶牌照，也沒能抑制大排量汽車上路，要真正抑制汽車消費和使用，主要還是要通過增加汽車使用成本?！毙鞈棾蓪τ浾哒f。

　　徐憲成提議，國家應該提高燃油稅，建立公平稅收機制，對大排量汽車每年增收額外費用，區(qū)別大小排量汽車使用成本，實現城區(qū)征收擁堵稅，讓經濟杠桿起到限制汽車和鼓勵小排量汽車的作用。

　　乘聯(lián)會秘書長饒達認為，提高燃油稅能加速新能源汽車的普及，減少汽車廢氣排放，鼓勵購買和使用小排量汽車；還會使貨物運輸提高利用率、節(jié)能減排、多用鐵路和船運；還能大幅度增加財政收入。

　　其實很多車主反對增加燃油稅，理由是美國油價比我國低。饒達解釋，美國沒有增值稅，另外平均燃油稅僅是我國的48%，這是美國油價低的主因。